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《北京地区书刊印刷指导工价》出台一周年回看

• 2009年4月21日，酝酿已久的《北京地区书刊印刷指导工价》（以下简称新指导工价）出台，这使得“印刷工价”这一敏感问题再次成为全行业的热议话题。这是由于，北京地区印刷指导工价不仅仅对本地区印刷业具有现实意义，更重要的是，北京地区印刷指导工价历来都是外省印刷工价参看的范本。如今，一年时间过去了，新指导工价对印刷行业影响几何？是否能够达到北京印刷协会“先止跌，再规范”的初衷？最近，本刊记者对北京地区数家出版社及印刷企业进行了采访，希望能了解到有关印刷工价的最新情况。

  1.新指导工价有哪些变化？

  新指导工价简化了计算方法，体现了透明化和简明化，对使用先进技术、先进设备给予了支持，对亏损严重的工序给予倾斜，不同的习惯用法同时排列在一个表中，方便使用。如彩色印刷同时列出印张、对开印张、色令的价格供选用；装订简化为按一印张为基本计量单位；精装四合一简化计算，此外还增加了实际发生新项目，如装袋、贴标、粘盘等的结算价格；增加了数字印刷工价。

  总体来说，单色、多色印刷单价，基本按1994年印刷工价，未予太大变化；双色印刷上调约25%，商业轮转印刷上调约13%；针对印后装订工价过低的实际情况，对此工序的工价调整幅度较大，骑马订价格上调72%，胶订上调77%，锁线订上调73%。

  2.新指导工价的实际效果如何？

  新指导工价的发布，引发了行业广泛的关注，北京印刷协会在新指导工价出台前进行的调研、工价方法的制定等方面得到了政府相关部门的大力支持，更重要的是得到了很多印刷企业和出版单位的支持。同时，北京印刷协会还组织了几次培训班，几十家出版社、上百家印刷企业参加了培训。在计价培训班上，主讲教师对新指导工价从编写依据、使用说明到计算方法进行了详细的讲解。

  但即便如此，新指导工价的推行贯彻仍将面对很多困难，尤其面对经济危机造成的国内经济低迷以及出版业限期改制的现状。那么，在新指导工价推行1年后的今天，让我们来看一下其效果如何。

  （1）一定程度上遏制了印刷工价的继续下滑

  新指导工价的出台用大量事实说明了印刷企业当前的经济状况和遇到的困难，使出版社对印刷企业有了进一步了解，创造了出版社和北京地区印刷业共同议价的良好氛围。据北京印协会张立民老师介绍出版社领导参加新工价培训后，将新的工价本交给了本社核价员，虽然可能并未详细交待新的算法，但让出版社核价员了解到最新的信息，方便了印刷企业与出版社的议价；此外，有一些出版社已经按照新工价进行了调整。出版社也意识到，要在质量上下功夫，需要印刷厂提供质量上乘的图书产品，而质量上乘的图书产品需要合理的工价来支撑。可以说，新指导工价的出台，给印刷企业提供了和出版社议价的基础。

  （2）对其他地区有参考和辐射作用

  张立民老师介绍，有很多到京参训的外地印刷企业索要北京新工价本。在书刊印刷领域，历来有“全国工价看北京”的说法。这次由北京印刷协会牵头组织实施的书刊印刷指导工价调整工作，不仅为北京地区书刊印刷市场的规范提出了纲领性的文件，而且对全国书刊印刷的工价起到了示范作用。张立民老师解释说，在国内印刷行业，工价的执行情况主要看北京和上海两地的印刷工价，上海印刷工价由于习惯原因，与北京地区印刷工价算法不同，主要辐射其周边地区，而北京印刷工价则对国内大部分地区印刷业具有指导作用，很多地区均沿用北京地区印刷工价，因此，北京指导工价的出台，将对国内众多省市产生辐射作用。如四川省的书刊印刷工价，历来是执行北京地区的印刷工价，北京地区新指导工价出台后，四川省印刷协会便及时转发给其会员单位。

  （3）大中型企业执行情况较好，但仍有很多印刷企业和出版社不知新指导工价的实施

  据北京印刷协会秘书长鲁澎介绍，新指导工价出台1年来，北京印刷协会采取各项措施和手段促进其施行，但就目前反馈的结果来看，似乎有些不尽如人意。据笔者调查，新指导工价出台以后，很多规范的大中型印刷企业执行情况较好，尤其是在和客户议价的时候，也能得到客户的理解。

  但与此同时，仍有一些印刷企业以及相当一部分出版社印制人员不知道新指导工价的出台。他们大都表示，现在印刷市场处于买方市场，印刷厂的议价能力不高，而每个出版社都有一套自己的印刷工价体系，大多是1991～1994年的印刷工价水平，出版社的印制人员根据本社的印刷工价情况选择尽量好的印刷企业去印制。而出版社改制后，一定会加强成本核算，更严格规范工价的谈判、执行，对印刷企业会造成新的冲击和压力。看来，印刷行业要扭转不利的工价局面，还有很长的路要走。

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